王鋒:建議暫緩執行復合橡膠國家標準-橡膠國際動態
建議暫緩執行復合橡膠國家標準
中國橡膠網訊 《復合橡膠 通用技術規范》擬于7月1日正式實施。該標準規定的復合橡膠中生膠含量不超過88%的指標,使復合橡膠不再是傳統的橡膠材料,而是一種新的“復合材料”,這給輪胎行業的使用帶來極大困難。輪胎企業可能將無法再選擇使用復合橡膠,等于關閉了復合橡膠進口的大門。
同時,國家從今年1月1日起,調高天然橡膠進口暫定稅率,從量稅從1200元/噸調整為1500元/噸。尤其是中國輪胎行業目前正面臨美國反傾銷、反補貼調查,美國商務部初裁中國輪胎“雙反”稅率為30.46%~100.02%,這意味著中國輪胎將失去美國這個大市場。“三大壓力”從原料、成本到市場同時發力,將給中國民族輪胎工業帶來巨大影響。為此,王鋒建議:
1. 暫緩執行復合橡膠國家標準。目前,美國“雙反”和復合橡膠標準調整、天然橡膠進口關稅提高同時出現,使我國輪胎企業在原材料供應和市場銷售兩頭受阻,內外交困,面臨生死存亡,應暫緩執行《復合橡膠 通用技術規范》國標。
2. 提高輪胎出口退稅率,實行全額退稅。
3. 嚴格行業準入制度,規范市場秩序。嚴格執行《輪胎行業準入條件》,各級政府加強監管,堅決淘汰落后企業,限制產能過剩。加強輪胎市場監管,鼓勵支持輪胎企業出口技術含量高的產品,對通過《輪胎行業準入條件》、生產綠色環保高性能子午線輪胎的企業,從政策上給予支持和獎勵。
建議加大關注美國對輪胎行業“雙反”調查
根據1月21日美國商務部公布的我輸美乘用車及輕卡車輪胎反傾銷、反補貼案初裁結果,我國重點國有輪胎企業以及11家未被證明與國有企業身份無關的企業,被裁決高達100.02%的歧視性全國稅率。
該案涉案企業200多家,涉案金額高達33.7億美元,對我國輪胎及上下游行業影響巨大,直接影響35萬輪胎產業工人的就業問題。
就美國“雙反”調查本身來看,王鋒認為還存在以下風險,一是將開啟對我國國有企業采取歧視性裁決的先例。如果最終裁定成行,將對其他行業國有企業的出口造成潛在影響。也就是說,如果其他行業面臨類似調查,發起調查的國家將可能參考輪胎行業的案例。二是將對全球其他市場提供參考性做法。美國一直是發達國家在貿易保護主義方面的排頭兵,其做法往往被歐洲等其他地區參考。如果最終裁定成行,我國輪胎行業將不斷地遭到“雙反”等貿易保護主義的侵擾,將再無寧日。
由于7月10日前,美國商務部要公布裁定結果,時間緊迫、刻不容緩。為此,建議國家商務部:
1.啟動產業損害預警機制。建議商務部啟動產業損害預警機制,在7月10日美國國際貿易委員會(ITC)對我國輸美輪胎“雙反”調查做出終裁前,采取各種有效措施,通過各種渠道談判交涉,改變美國商務部的終裁結果。如裁定結果無法逆轉,至少要解決對我國國有企業的不公平待遇問題。
2.對美國采取強有力的反制措施。向美國政府施壓,迫使美國商務部改變初裁結果。
本次人大會議上,王鋒還提出了《關于盡快明確制造業轉型升級途徑的建議》、《關于規范證券行政執法的建議》、《關于建立金融證券專業法庭的建議》、《關于降低企業社會保險繳費費率的建議》和《關于建立最佳雇主評選機制的建議》。
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